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2019-04-23 19:17 来源:豫青网

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  共青团中央青年志愿者行动指导中心主任张朝晖,中央金融团工委青联统战处副处长朱光,重庆团市委副书记吕杰,重庆市黔江区政府副区长杨通胜,中信集团党务工作部副主任李茜,中信集团社会公益办副主任周国富,重庆市银监局外资处处长吕祥勍,中信银行重庆分行副行长罗芝斌,中信集团派出扶贫干部、挂职黔江区区长助理黎勇等领导出席。  陈超英要求,中央国家机关各级纪检组织和纪检干部要保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,推动中央国家机关全面从严治党向纵深发展。

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  要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神;认真学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续巩固拓展作风建设成果;深化廉政教育和廉政文化建设,努力营造廉洁从业浓厚氛围;用好用实《廉政风险防控手册》,有效降低廉洁风险;健全完善廉洁制度体系,出台廉洁鉴定背书和容错免责机制两项纪检工作制度;注重发挥典型引领示范作用,规范重大项目内控制度执行;认真履行监督责任,切实加强对权力运行的制约和监督;持续强化执纪力度,科学运用好“四种形态”;不断加大问责力度,持续发挥正风肃纪效果;着力加强自身建设,不断提高纪检工作履职尽责能力水平。党的十八大以来,党中央已经进行了这方面的努力,并取得了明显的成效,为全面从严治党、纠正“四风”提供了制度依据。

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绍兴代驾的地下江湖:划定各自势力范围,不入江湖无法接客

2019-04-23 08:15 | 钱江晚报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:一名没有加入任何“场地帮派”的代驾司机告诉记者,“现在,很多酒店门口的代驾饱和。这些小团体们,像是一个地下江湖,划定了各自的势力范围。”

驾司机们有着各自的地盘

华灯初上,食客们觥筹交错。酒酣饭足,各自奔向下一个去处。和很多城市一样,在绍兴,几乎每一家大酒店的门口,都站着一些翘首企盼等着接生意的代驾司机们。

然而,谁会想到,这些看似有序的代驾司机们,却有着一个不为人知的“地下江湖”——他们要接生意,并不是想接就接的。他们必须向酒店缴纳“管理费”,在划定的“江湖范围”承包区域内,方能揽客。果真有这个“江湖”么?记者对此进行调查。

记者扮代驾,接连遭驱逐

近日,记者接到柯桥区代驾人员阿明(化名)的爆料:绍兴市柯桥区中心的几家大酒店,都有一条不成文的规定——代驾司机在酒店门口揽客,必须要向酒店缴纳每月300元至500元不等的“管理费”,就属于酒店的“正牌代驾”,可以站在门口自主揽客。如果你没有交过钱,则会受到“正牌代驾”和酒店保安人员的驱赶。是真的吗?记者进行了实地体验。

【占地盘】

4月24日晚上7点刚过,记者将阿明的代驾识别卡戴在胸前,前往柯桥区的几家酒店门口体验。位于柯桥区湖西路的永泰望湖酒店门口,四五名代驾一字排开,站在门前揽客。

记者走近酒店,站定才几分钟,就有一名代驾上前询问:“你是不是接了单子?客人让你在这里等他?”得到否定的回答,他立即变了语气:“这里不能等客,已经被我们承包了,花钱承包的!”说着,他伸手指了指周围的代驾们。

【承包】

他告诉记者,所谓“承包”,就是代驾们交钱给酒店,盘下了酒店门口揽客的地盘。如果有陌生的代驾来门口争抢生意,他们会主动昭示“主权”,并让酒店的保安进行驱赶。当记者表示想加入这一承包团队时,对方说已经满员,“即使交再多的钱也不行!”看记者仍没有离开,几名代驾明显起了敌意。另一名代驾上前来警告:“你再不走,我叫保安撵你!”

永泰望湖酒店门口车辆云集

【驱赶】

酒店保安队长很快走上前驱赶,要求记者到十几米外的马路上去揽客,“站门口揽客就要交管理费给酒店,这已经是行规了!”驱赶的过程中,保安还要求记者摘下代驾识别卡,“你闯地盘破坏了规矩,影响很坏的。”记者去附近几家酒店都转了转。

【入伙难】

第一家,记者还没站定,几名代驾立即拢过来宣布:“这里,我们已经承包了!”

领头的代驾司机跟记者介绍说:“以前,(代驾司机)各自霸占地方。去年年初,这几家酒店的揽客权就被我们十几个人承包下来了。”他说,柯桥的多家酒店门口地盘,都已被代驾们划定势力范围,“想交钱也进不了(团队)。现在,只有人带你入行,才可以进入某个代驾团。”

酒店要收钱,为了好管理

代驾司机和保安口中的“承包费”是否属实?酒店为什么要收取这笔“管理费”?记者走访了永泰望湖酒店。

【管理费】

永泰望湖酒店的经理施国财证实,该酒店从去年年底开始收费的。在此之前,柯桥的多家酒店甚至KTV,都已经开始向代驾司机们收取管理费,“整个行业都已经这么做了,没进承包团队的代驾的确无处可去。”

【斗殴】

施国财解释,在酒店没收取管理费之前,只要代驾司机愿意来,都可以站在酒店门口揽客。最多的时候,他们酒店门口曾聚集了20多名代驾司机,曾多次因相互争抢客人引发纠纷。最严重的一次,一个代驾司机还打伤了酒店的客人。

“门口太乱了!代驾司机素质参差不齐,流动性也很强,酒店也不知道他们的底细。”施国财说,某些代驾司机,还出现宰客行为。顾客投诉至酒店,酒店却找不到该对此负责的代驾司机。

【你来,我收】

为了约束门口代驾司机的行为,也为了保证顾客权益、避免宰客和殴打顾客的现象,去年年底,永泰望湖酒店才决定限定接纳代驾司机人数,同时,向代驾司机每人每月收取300元的管理费。

“管理费就是要求他们服务好顾客,不能无序竞争。一旦被顾客投诉,酒店就取消这名代驾的揽客资格。”施国财介绍,管理代驾也需要人力成本:酒店聘请了一个人代为管理,要求他维持门口秩序,监督其他几个代驾的服务。

“我们不强制缴费,但只要你(代驾司机)来的话,我们就要收费。”施国财特意强调。

一名没有加入任何“场地帮派”的代驾司机告诉记者,“现在,很多酒店门口的代驾饱和。这些小团体们,像是一个地下江湖,划定了各自的势力范围。”

对于酒店收取的这笔代驾费,有司机觉得,它保障了他们的揽客范围。也有一些司机认为,收取管理费,但酒店没有派单;是一种单方面的霸王条款。

柯桥区市场监管局:管理费类比“信息服务费”

酒店是否有权利收取代驾管理费?又该由哪个部门对此进行监管?对此,记者咨询了柯桥区多个部门。

“首先要界定这笔费用能不能收、合不合法。在能收的情况下,再进行定价和监督。”柯桥区发展与改革局的一位负责人告诉记者,关于酒店所收的这笔管理费,应当由市场监督管理局界定其是否在酒店经营范围内。如果属于酒店超范围经营,再由市场监管局对其进行处罚。

柯桥区市场监管局工作人员表示,这项费用,可以类比为经营者之间的信息服务费,因“管理”带来的代驾价格上涨也由市场调节,不过,所有的收费标准都要由物价部门进行核准。

律师:这是一种乱收费行为

浙江时代商务律师事务所的陈一来律师表示:餐饮酒店对代驾人员收取管理费,是一种没有法律依据又没有市场定价的乱收费行为,不存在市场调节或者契约行为。这种收费本身不属于酒店经营范围,酒店利用其优势地位进行排他性的市场行为,保护已收取费用的代驾,对未缴费的人员进行驱赶,这一行为造成了市场的不正当竞争,当地市场监管部门可以做出相应处罚。

陈律师介绍,作为一个新兴的行业现象,目前并没有法律明确规定是否可以收取管理费,多个行政部门的监督职能似乎出现了模糊的交叉。因此,相关的职能部门应当相互协商,对这一行业的权责进行明晰和规范。(完)

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